Triển khai thực hiện Chỉ thị 35 và Luật Tiếp công dân

Trên 50% KN,TC sai

Theo đánh giá của Thanh tra Chính phủ (TTCP), tình hình khiếu nại, tố cáo (KN,TC) năm 2014 có xu hướng giảm so với năm 2013, nhưng số lượt đoàn đông người tiếp tục tăng, có đoàn lên đến vài trăm người với thái độ bức xúc, gay gắt, tập trung nhiều lần lên Trung ương. Đáng chú ý, các đoàn khiếu kiện đông thường có sự tổ chức chặt chẽ, tính chất bức xúc, manh động gia tăng rõ rệt; một số đối tượng lợi dụng để xúi giục, kích động, lôi kéo công dân KN đông người và có hành vi quá khích, gây rối, làm ảnh hưởng đến an ninh trật tự.

Phần lớn các vụ việc KN đông người, phức tạp là những vụ việc phát sinh từ những năm trước, chưa được giải quyết dứt điểm, nhiều trường hợp đã giải quyết nhưng vẫn tiếp tục khiếu kiện kéo dài. Nổi lên nhất là việc thu hồi chợ xây dựng trung tâm thương mại, đòi lại đất cũ, tranh chấp đất đai… Qua giải quyết KN,TC có khoảng 59% trường hợp KN sai và 63,2% TC sai.

Báo cáo của TTCP cho thấy, năm 2014, công tác tiếp dân đã có những chuyển biến rõ nét. Đặc biệt, sau khi Luật TCD có hiệu lực, Tổng Thanh tra ra quyết định thành lập Ban TCD Trung ương; Tổng Thanh tra cùng Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ đã thực hiện 2 kỳ TCD tại Trụ sở Ban TCD Trung ương; chỉ đạo Ban TCD Trung ương tăng cường hướng dẫn, đôn đốc các bộ, ngành, tỉnh, TP thành lập Ban TCD.

Đồng thời, thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, TTCP phối hợp với Văn phòng Chính phủ và các cơ quan có liên quan xây dựng kế hoạch tổ chức hội nghị trực tuyến để quán triệt và triển khai Chỉ thị 35 và Luật TCD; TTCP và lãnh đạo các bộ, ngành, địa phương chỉ đạo sát sao công tác TCD, gắn với việc giải quyết KN,TC. Bên cạnh đó, các bộ, ngành, địa phương đã chủ động tổ chức hội nghị, ban hành văn bản quán triệt Chỉ thị số 35 của Bộ Chính trị, Luật TCD và văn bản hướng dẫn thi hành…

Giải quyết KN,TC đạt tỷ lên 84,9%

Tính đến tháng 8/2014, các cơ quan hành chính Nhà nước đã tiếp 370.794 lượt công dân đến KN,TC (gồm 4732 lượt đoàn đông người). Trong đó, Trụ sở TCD tại Hà Nội và TP HCM tiếp 24.674 lượt người, 809 đoàn đông người với 7.192 vụ việc; các bộ, ngành tiếp 45.507 lượt người, 168 lượt đoàn đông người tập trung tại Bảo hiểm xã hội, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng; các địa phương tiếp 300.609 lượt người, 3.755 lượt đoàn đông người từ các địa phương như: TP HCM, Hà Nội, An Giang, Đà Nẵng, Đồng Tháp, Đồng Nai…

Các cơ quan hành chính Nhà nước đã nhận 234.281 đơn thư KN,TC, phản ánh với 44.426 vụ việc thuộc thẩm quyền. Trong đó, TTCP tiếp nhận 20.163 đơn thư, đã xử lý 19.289 đơn thư, có 4.366 đơn thư đủ điều kiện xử lý; các bộ, ngành Trung ương nhận 31.077 đơn với 11.851 vụ việc; các địa phương nhận 183.041 đơn thư với 32.414 vụ việc KN,TC; giải quyết 37.716/44.426 vụ việc KN,TC thuộc thẩm quyền (đạt 84,9%), trong đó các địa phương như Bà Rịa - Vũng Tàu, Bạc Liêu, Đắk Nông, Kon Tum, Bình Dương có tỷ lệ giải quyết cao…

Theo đánh giá, so với năm 2013, số lượt người đến KN,TC năm 2014 giảm 1,8%, đơn thư giảm 3,39%, số vụ việc giảm 9,54%; nội dung KN,TC về đất đai chiếm 68,2%, nhà ở chiếm 8,18%, chế độ, chính sách 11,73%, tư pháp chiếm 4%, kỉ luật Đảng 0,2%; nội dung TC trong lĩnh vực hành chính chiếm 60,1%, lĩnh vực tư pháp chiếm 6,1%, TC hành vi tham nhũng 5,2%, tổ chức Đảng, đảng viên 1,2%, nội dung khác 27,4%.

TTCP và các bộ, ngành, địa phương đã tiến hành 1.787 cuộc thanh tra trách nhiệm thực hiện pháp luật về KN,TC tại 4.081 cơ quan, tổ chức, đơn vị. Qua thanh tra, phát hiện 492 đơn vị vi phạm, kiến nghị kiểm điểm rút kinh nghiệm 435 tổ chức và 462 cá nhân; xử lý hành chính 23 tổ chức và 6 cá nhân; các cơ quan thanh tra đã tiến hành kiểm tra việc thực hiện 547 kết luận thanh tra và quyết định xử lý sau thanh tra trách nhiệm. Kết quả, các cơ quan có thẩm quyền đã kiểm điểm trách nhiệm của 199 tổ chức, 171 cá nhân; xử lý kỷ luật hành chính đối với 42 cá nhân.

Thực hiện theo Kế hoạch 1130 của TTCP, tính đến ngày 15/8/2014, các cơ quan có thẩm quyền đã xem xét, giải quyết 494/528 (đạt 93,56%) vụ việc KN tồn đọng, phức tạp, kéo dài; 34 vụ việc đang được tập trung giải quyết (gồm 14 vụ việc Thủ tướng Chính phủ đang xem xét, cho ý kiến; 7 vụ việc TTCP đang giải quyết; 13 vụ việc bộ, địa phương đang giải quyết); theo Kế hoạch 2100, các bộ ngành, địa phương đang kiểm tra, rà soát 537 vụ việc, trong đó, 215 vụ việc đủ điều kiện chấm dứt thụ lý. Các cấp đã ban hành thông báo chấm dứt thụ lý đối với 35 vụ việc, 177 vụ việc đang chờ ra thông báo và 6 vụ việc công dân khởi kiện ra toà. 288 vụ việc khác đang xem xét, giải quyết theo thẩm quyền.